Авторизація

» » » Чи можна продовжити повноваження членів ВККС за рахунок вибіркового застосування законодавства?

Чи можна продовжити повноваження членів ВККС за рахунок вибіркового застосування законодавства?

Недавно голова Касаційного адміністративного суду Михайло Смокович озвучив позицію щодо терміну повноважень окремих членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів. На його думку, такий строк становить не 4, а саме 6 років. Чи є юридично обґрунтованою така позиція?
Тут читаємо, тут «рибу загортали»
Основне судження голови КАС зводиться до того, що норма «Перехідних положень» закону «Про судоустрій і статус суддів» від 2.06.2016 №1402-VIII щодо виконання повноважень членами ВККС упродовж строку, на який їх було призначено, скасовує попереднє положення. Нагадаємо: у п.5 «Перехідних положень» закону «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 №192-VIII визначено, що цей строк для раніше призначених членів ВККС становить 4 роки. А раз так, висновує очільник КАС, то в тих членів комісії, котрі призначені у 2014-му, строк повноважень збільшується до 6 років, на відміну від тих, хто поповнив лави колегіального органу пізніше.
При цьому М.Смокович не дав оцінки тому, що чинність втратив власне закон «Про судоустрій і статус суддів» від 2010 року, в тому числі і ті його положення, які змінювалися законом «Про забезпечення права на справедливий суд». Але сам закон №192-VIII є чинним нормативно-правовим актом. Крім того, залишено поза увагою, що у 2015-му законодавець змінив такого суб’єкта формування ВККС, як міністр юстиції, на з’їзд адвокатів.
Водночас у п.34 «Перехідних положень» закону №1402-VIII є пряма вказівка на те, які норми «Перехідних положень» закону №192-VIII втрачають чинність. Тобто, по суті, законодавець визначив, що решта продовжує діяти.
Так, у розд.II «Прикінцеві та перехідні положення» цього акта прямо передбачено: після набрання ним чинності з’їзд адвокатів обирає одного члена ВККС у порядку, передбаченому цим документом, а після закінчення повноважень члена комісії, призначеного раніше, — ще одного. Тут же міститься і пряма вказівка на те, що члени ВККС, призначені міністром юстиції, уповноваженим Верховної Ради з прав людини, головою Державної судової адміністрації до набрання чинності цим законом, здійснюють свої повноваження протягом 4-х років з дня їх призначення.
Ці положення, як уже згадувалося, не були скасовані під час прийняття нової редакції закону про судоустрій і статус суддів.
Утім, виходить, що закон «Про судоустрій і статус суддів» від 2010-го, який, за логікою М.Смоковича, встановлював строк повноважень члена ВККС тривалістю 6 років, утратив чинність, у зв’язку із чим постає питання: як скасований закон може регулювати спірні правовідносини, що виникли після його скасування?
«Гра» на випередження?
Водночас можна припустити, що такі заяви очільника КАС слугують своєрідним натяком на безперспективність судових спорів у разі оскарження бездіяльності відповідних суб’єктів формування ВККС щодо призначення нових членів замість тих, чиї повноваження скоро закінчаться. Чи навпаки — у разі ротації складу комісії.
Разом з тим судом першої інстанції в даних спорах буде не Верховний Суд, де, як показує практика, всі спори вирішуються на користь ВККС, а Окружний адміністративній суд м.Києва.
Нагадаємо, що нині в ОАСК триває розгляд справи члена ВККС Тараса Лукаша. Останнього підозрюють у наданні конкурсній комісії сфальшованих документів під час призначення на посаду. Водночас судді ОАСК проходять кваліфікаційне оцінювання, що вже свідчить про майбутні конфлікти інтересів та, відповідно, довготривалість указаних процесів.
Та чи доречно коментувати подібні ситуації у публічній площині, зважаючи на можливі судові спори? Адже крапку в них ставитиме саме Верховний Суд. Натомість подібними висловлюваннями додатково створюються підстави для відводу судді з огляду на можливу упередженість.
Загалом ситуація з «продовженням строку повноважень членів ВККС» нагадує ту, що склалася з комісією часів Ігоря Самсіна. Тоді також було бажання витлумачити норми закону на власний розсуд, аби залишитися на посаді якнайдовше. Однак, як відомо, це закінчилось припиненням діяльності всього складу комісії заради «відновлення довіри до судової влади». Не виключено, що після виборів Президента діючий склад ВККС може повторити долю попередників.
Утім, як уже зазначалося, останнє слово щодо обчислення строку повноважень членів ВККС буде саме за тими, хто згідно із законом уповноважений призначати відповідних членів, — за органами адвокатського та суддівського самоврядування, головою ДСАУ та уповноваженим Верховної Ради з прав людини. Як розвиватимуться події довкола оновлення складу ВККС — побачимо вже восени.http://zib.com.ua/
Чи можна продовжити повноваження членів ВККС за рахунок вибіркового застосування законодавства?

Матеріали за темою



Очищення голодом: у ВККС кажуть, що половина суддів йдуть самі

30.07.2018



Влада насильницьким шляхом домагається ліквідації Верховного Суду України, - екс-глава КС

27.07.2018



У КАС хваляться найвищими показниками серед інших судів ВС

27.07.2018



Багато суддів хочуть стати учасниками великого Нюрнберзького процесу, - Портнов

23.07.2018



Які поправки протягнули разом із змінами для ВАКС

в„–28 (1378), 14.07—20.07.2018



Ситуація у судовій системі стала гіршою, ніж у 2013 році — опитування

в„–28 (1378), 14.07—20.07.2018



Чого очікують судді від ЗМІ, та що заважає спілкуванню

в„–27 (1377), 07.07—13.07.2018



Конкурс до IP-суду: на одну посаду судді претендують 7 кандидатів

09.07.2018



2 тисячі суддів, що пройшли оцінювання, поповнять нові суди

06.07.2018



За змінами через утворення ВАКС приховані кілька несподіванок

в„–25-26 (1375-1376), 26.06—06.07.2018



Чому реформа системи виконавчого провадження приречена на біг по колу

в„–24 (1374), 16.06—25.06.2018



Суддям пообіцяли, що їх остаточно реформують до кінця 2019 року

в„–24 (1374), 16.06—25.06.2018



Чи не стане ВАКСУ замість основної інстанції в подоланні корупції її головним «розсадником»?

в„–24 (1374), 16.06—25.06.2018



До кінця серпня ще 2188 суддів мають скласти кваліфіспит

в„–24 (1374), 16.06—25.06.2018



Якщо погодитися з утворенням законом нового ВС, то завтра можуть з’явитися ще один Кабмін, Рахункова палата чи КС

в„–23 (1373), 09.06—15.06.2018



Від чого залежить успіх судової реформи, розповіли на форумі

13.06.2018



Опубліковано доповідь Ради Європи щодо розвитку верховенства права в Україні

24.05.2018



У ВСУ спростовують ліквідацію установи

в„–18-19 (1368-1369), 10.05—18.05.2018



Основні принципи, що допоможуть повернути довіру до судової влади

в„–18-19 (1368-1369), 10.05—18.05.2018



Законодавча еквілібристика ставить під сумнів можливість звільнення суддів за наслідками кваліфікаційного оцінювання

в„–20 (1370), 19.05—25.05.2018


Завантажити більше публікацій
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій —

[url=http://zib.com.ua/ua/comments/133905.html]Читати всi




[url=http://zib.com.ua/ua/print/133905.html]
[url=#][/url]

Долучайтесь до нас у Facebook

Залишити коментар
Новини
  • Останні
  • Перегляди
  • Коментарі
Календар публікацій
«    Апрель 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930