Авторизація

» » » КС може позбавити чиновників обов’язку розкривати джерела збагачення

КС може позбавити чиновників обов’язку розкривати джерела збагачення

Жодна особа начебто не повинна доводити свою невинуватість. Але віднедавна з’явилися винятки із цього правила, коли обвинувачений має пояснювати джерела походження статків, аби не потрапити за ґрати за незаконне збагачення.
Презумпція винуватості
З огляду на те що такі вимоги випливають зі ст.3682 Кримінального кодексу, група народних депутатів попросила Конституційний Суд проаналізувати їх відповідність приписам Основного Закону. На думку авторів подання, таке нововведення суперечить десятку положень статей Конституції: від принципу верховенства права до презумпції невинуватості.
Як стверджують нардепи, фактично на законодавчому рівні запроваджено презумпцію винуватості чиновника, який володіє майном у значному розмірі. Причому межа, після якої може настати кримінальна відповідальність, — лише 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 тис. грн.). Не має значення й суб’єктивна сторона діяння, тобто наявність умислу щодо незаконного збагачення.
Адже зі змісту цієї статті випливає, що особа, яку підозрюють у незаконному збагаченні, повинна доводити свою невинуватість і надавати докази походження коштів та майна. Отже, порушуються відразу дві конституційні гарантії: право не свідчити проти себе та своїх близьких і презумпція невинуватості (стст.62, 63 Основного Закону).
Фактично, наголошується в поданні, ця стаття пропонує альтернативу: або дати показання про джерела походження статків, або понести кримінальну відповідальність фактично за те, що скористаєшся своїм конституційним правом.
Також порушується й принцип змагальності в судочинстві. Для сторони обвинувачення достатньо припущень, що не повинні підкріплюватися жодними доказами (крім вартості набутого майна), для оголошення підозри та подальшого засудження особи, якщо остання не доведе законності свого збагачення. Щось схоже на практику сторічної давнини, коли країною покотилася кампанія боротьби з багатіями та куркулями.
Та й узагалі, відзначають нардепи, диспозиція статті йде врозріз із принципом визначеності: незрозуміло, що мається на увазі під «законністю підстав» набуття майна. Адже будь-яке майно набувається на підставі певного правочину, а в цивільному праві діє презумпція його правомірності. Тобто правочин визнається правомірним, доки його недійсність не буде встановлена судом або законом.
Знайшли джерело
Прикметно, що незадовго до початку цих слухань у парламенті з’явився проект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму запобігання корупції» (№8517). Він має на меті уточнити кваліфікуючі ознаки для ст.3682 КК, а також визначити, що лише рішення Національного агентства з питань запобігання корупції здатне бути «джерелом обставин, що може свідчити про вчинення особою відповідного кримінального правопорушення».
Автор документа пояснює, що з 2011 року, коли ця стаття вперше з’явилась у КК, було зареєстровано 353 провадження за ознаками незаконного збагачення. Проте станом на травень цього року до суду передано тільки 10. Як казав класик, це не боротьба й не результат.
Тож пропонується визначити, що, по-перше, збагачення повинне відбуватись унаслідок навмисних дій чиновника, а по-друге, що безпідставність набуття майна або коштів має бути доведена в установленому законом порядку. Як саме? Шляхом перевірки декларацій працівниками НАЗК.
Водночас уточнюється, що ж таке безпідставне збагачення: «невідповідність рівня матеріального забезпечення особи відомостям про доходи, які зазначені суб’єктом декларування у декларації». Також наводиться перелік тих, хто вважатиметься близьким до чиновника, і серед них, наприклад, немає осіб, з якими він спільно проживає в незареєстрованому шлюбі.
Що це змінює? Насамперед узагалі відбиває бажання порушувати провадження за цією статтею. Якщо за наявності довільної кваліфікації лише 10 справ потрапили до суду, то довести і об’єктивну, і суб’єктивну сторони діяння буде для органів слідства ще важче.
Наразі КС уже заслухав обставини справи та перейшов до закритої частини засідання для прийняття рішення. Тепер він має вирішити, чи виправдовує боротьба з корупцією відступлення від конституційних прав людини. Або дочекатися, доки нардепи самостійно виправлять власну помилку.http://zib.com.ua/
КС може позбавити чиновників обов’язку розкривати джерела збагачення

Матеріали за темою



Закон про звернення громадян перевірять на конституційність

10.07.2018



Голова КС Станіслав Шевчук: Важко вимагати від простих людей коритися владі закону, якщо він приймається в неконституційний спосіб

в„–27 (1377), 07.07—13.07.2018



Конституційний Суд — це запобіжник держави від популізму політиків, — Карасьов

05.07.2018



КС може скасувати відповідальність за незаконне збагачення

в„–29 (1327), 22.07—31.07.2017



КСУ розгляне справу щодо пенсій державних службовців

26.06.2018



Висновок КСУ у справі щодо недоторканності нардепів (текст)

21.06.2018



Рішення КС №3-р/2018 не вплине на якісний склад доказової бази

в„–22 (1372), 02.06—08.06.2018



У КС почали розбиратися зі скаргами громадян на законодавство

в„–21 (1371), 26.05—01.06.0218



Вперше в історії розглядатиметься конституційна скарга щодо підвідомчості справ про адмінправопорушення

21.05.2018



Аби виправдати свавілля парламенту, Верховний Суд визнав КС політичним органом

в„–18-19 (1368-1369), 10.05—18.05.2018



У КСУ пообіцяли нещадно боротися із кнопкодавством

в„–18-19 (1368-1369), 10.05—18.05.2018



Конституційні скарги можуть стати тягарем для КС

в„–16 (1366), 21.04—27.04.2018



Обрано заступника Голови Конституційного Суду

15.03.2018



Нові судді Конституційного Суду склали присягу

02.03.2018



КС визнав оподаткування пенсій неконституційним

28.02.2018



Президент призначив двох суддів Конституційного Суду

28.02.2018



Судді Конституційного Суду ухвалили регламент

22.02.2018



Обрано Голову Конституційного Суду України

21.02.2018



Які рішення можна очікувати від КС найближчим часом

в„–3 (1353), 20.01—26.01.2018



КСУ більше не головує в BBCJ

03.01.2018


Завантажити більше публікацій
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій —

[url=http://zib.com.ua/ua/comments/133627.html]Читати всi




[url=http://zib.com.ua/ua/print/133627.html]
[url=#][/url]

Долучайтесь до нас у Facebook, читайте наш канал у Telegram та отримуйте новини прямо у ваш смартфон

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:
Залишити коментар
Новини
  • Останні
  • Перегляди
  • Коментарі
Календар публікацій
«    Вересень 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбНд
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930