Авторизація

» » » Уже в жовтні адвокати мають обрати свого представника у ВККС

Уже в жовтні адвокати мають обрати свого представника у ВККС

Якщо раніше невдоволення громадських активістів викликали окремі кандидати до Верховного Суду або проходження кваліфікаційного оцінювання діючими служителями Феміди, то тепер критичні стріли полетіли в бік тих, хто проводить відбір. Тим самим формується суспільний запит на оновлення самої Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Коли ж чекати початку цього процесу?
Змагання за доброчесність
Якщо поглянути на склад ВККС, то виявиться, що половина членів обрана ще у 2014 році за процедурою, передбаченою законом «Про судоустрій і статус суддів» від 7.07.2010 №2453-VI. Серед них і очільник комісії Сергій Козьяков, якого вважають креатурою Президента.
За цей час профільний закон змінювався двічі, що врешті-решт призвело до звуження повноважень комісії. Однак це не применшує її ролі у формуванні оновленого суддівського корпусу. Адже, якщо перефразувати відомий вислів: не так важливо, як людина склала іспит, головне, як члени комісії оцінять її суб’єктивні якості, як-от: доброчесність, моральність тощо.
Очікувалось, що в цьому їм має допомогти громадська рада доброчесності. Однак результати добору до нового ВС та поточна процедура кваліфоцінювання викликали чимало нарікань з боку останньої як до комісії в цілому, так і до окремих її членів. Зокрема, можна було почути звинувачення в порушенні антикорупційного законодавства, непотизмі та призначенні на посаду за сфальшованими документами.
Для повноти картини додамо до цього судовий позов, ініційований одним із «доброчесників» щодо нових вимог регламенту ВККС. Тож складається враження, що найпростішим способом гасіння цього конфлікту є заміна «польових гравців». З огляду на вимоги законодавства це може відбутися вже найближчим часом, причому — суто еволюційним шляхом. І першим у списку на «заміну» є сам голова комісії.
Відкладена квота
Як відомо, С.Козьякова призначено членом ВККС наказом міністра юстиції від 24.10.2014. Адже на той час останній був суб’єктом формування складу комісії. Проте у 2015-му втратив таке право, а його квота перейшла до з’їзду адвокатів.
Закон «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 №192-VIII, що набув чинності 28.03.2015, визначив, що членів ВККС має бути 14. При цьому вони обираються або призначаються тільки на один 4-річний строк. Без права залишитися у складі комісії на другу каденцію.
Фактично така ж конфігурація збережена й у ст.94 закону «Про судоустрій і статус суддів» від 2.06.2016 №1402-VIII. Нею передбачено, що до складу ВККС обираються (призначаються) 16 членів:
8 — з’їздом суддів України;
2 — з’їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ;
2 — з’їздом адвокатів України;
2 — уповноваженим Верховної Ради з прав людини;
2 — головою Державної судової адміністрації.
Лише омбудсмен і голова ДСАУ отримали по додатковому місцю. Термін повноважень та обмеження на повторне призначення залишилися ті самі. Однак наразі в комісії присутній тільки один представник, обраний самими адвокатами (див. табл.). Адже, як зазначалося, С.Козьяков потрапив до неї з благословіння Мін’юсту.
Аби адвокати мали повноцінне представництво, їм запропонували дочекатися завершення повноважень у діючого голови ВККС. І, за логікою закону №192-VIII, це має відбутися вже у жовтні цього року. Хоча у цьому питанні несподівано виникли певні різночитання.
Через закон не перестрибують
ВККС та Адміністрація Президента роблять вигляд, що повноваження С.Козьякова триватимуть ще кілька років. І саме за його головуванням реалізовуватимуться етапи так званої судової реформи: кваліфоцінювання, переведення з ліквідованих судів, добір до Вищого антикорупційного суду тощо.
Їхні аргументи зводяться до буквального розуміння п.26 розд.XII «Прикінцеві та перехідні положення» закону №1402-VIII: члени ВККС, обрані (призначені) на посади до набрання чинності цим актом, виконують свої повноваження до закінчення строку, на який їх обрано (призначено). І з посиланням на п.2 ст.92 закону №2453-VI, що передбачав 6-річну каденцію членів ВККС, роблять висновок, що цей строк поширюється і на тих представників, яких було делеговано до комісії у 2014 році.
Однак законом №1402-VIII не скасовано норми попереднього акта. Натомість у розд.II «Прикінцеві та перехідні положення» закону №192-VIII установлено, що члени ВККС, раніше призначені з’їздом суддів, виконують свої повноваження протягом 4-х років з моменту набуття чинності цим законом. Це — єдина категорія, щодо якої зроблено виняток і визначено конкретну дату закінчення їхніх повноважень — 28.03.2019. Для решти членів ВККС передбачено 4-річний строк повноважень, що починається з дня їх призначення або обрання.
Отже, на думку експертів, слід виходити з позиції законодавця, що Мін’юст не повинен бути суб’єктом призначення членів ВККС. І в законі «Про забезпечення права на справедливий суд» чітко окреслений перехідний період для ротації.
Безперечно, не можна перестрибнути у правозастосуванні через нормативно-правовий акт, який до того ж залишається чинним. Тож п.26 розд.XII «Прикінцеві та перехідні положення» закону №1402-VIII вочевидь стосується тих членів комісії, яких призначено (обрано) після 28.03.2015. Адже на момент його ухвалення діяла нова редакція закону «Про судоустрій і статус суддів». І в ній не визначено жодного іншого терміну повноважень членів ВККС, ніж 4 роки (або 28.03.2019 як дата завершення повноважень для представників від з’їзду суддів, обраних у 2014-му.).
Крім того, якщо пристати на іншу позицію, то виникне парадоксальна ситуація: у членів ВККС, обраних з’їздом суддів у 2015 році, повноваження закінчаться раніше, ніж у 5 колег, яких делегував до комісії попередній форум. Та й законне право адвокатів мати свого представника в комісії буде порушено.
Таким чином, можна дійти висновку, що повноваження С.Козьякова закінчуються саме в жовтні цього року. А вже у грудні спливає 4-річний термін і в його заступника — Станіслава Щотки. Але якщо для голови ДСАУ провести заміну простіше, то Раді адвокатів України варто вже починати готуватися до проведення з’їзду, зокрема для призначення члена ВККС за своєю квотою.http://zib.com.ua/
Уже в жовтні адвокати мають обрати свого представника у ВККС

Матеріали за темою



ВККС перевела 23 суддів з Донбасу до інших судів (прізвища)

06.06.2018



ВККС рекомендувала 85 суддів на безстрокове зайняття посад (прізвища)

05.06.2018



Лави АПУ поповнились новими обличчями

05.06.2018



ВККС рекомендуватиме призначити 85 суддів (прізвища)

05.06.2018



РАУ створила нове представництво та комітети

04.06.2018



До реєстру адвокатів планують внести зміни

01.06.2018



ВККС визначила місце роботи для 22 суддів ВССУ (прізвища)

01.06.2018



У ВККС повідомили, коли пройде другий конкурс до ВС

31.05.2018



Кваліфоцінювання: визначено дати співбесід суддів з психологом

31.05.2018



До кінця року в судах залишиться 60% суддів — ВККС

в„–22 (1372), 02.06—08.06.2018



ВККС вирішить куди перевести суддів з Донбасу (прізвища)

29.05.2018



ВККС відрядила вісьмох суддів

25.05.2018



Чи може ВККС давати оцінки рішенням суддів-п’ятирічок?

в„–20 (1370), 19.05—25.05.2018



ГРД іде в атаку, аби відхреститись від регламенту ВККС?

в„–20 (1370), 19.05—25.05.2018



ВККС спромоглася працевлаштувати тільки 15 суддів ВАС (прізвища)

в„–20 (1370), 19.05—25.05.2018



ВККС оприлюднила 464 суддівських досьє

16.05.2018



55 з 573 суддів, перевірених ВККС, не відповідають посаді

15.05.2018



Ще один суддя-п’ятирічка отримав від ВККС рекомендацію для призначення

11.05.2018



ВККС шукає 131 суддю для відрядження до інших судів

08.05.2018



ВККС рекомендувала 95 суддів на безстрокове зайняття посад (прізвища)

07.05.2018


Завантажити більше публікацій
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій —

[url=http://zib.com.ua/ua/comments/133222.html]Читати всi




[url=http://zib.com.ua/ua/print/133222.html]
[url=#][/url]

Долучайтесь до нас у Facebook, читайте наш канал у Telegram та отримуйте новини прямо у ваш смартфон

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:
Залишити коментар
Новини
  • Останні
  • Перегляди
  • Коментарі
Календар публікацій
«    Серпень 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбНд
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031