Авторизація

» » » Вдосконалення законодавства щодо протидії булінгу - дієвий механізм захисту прав дітей під час освітнього процесу та оздоровлення

Вдосконалення законодавства щодо протидії булінгу - дієвий механізм захисту прав дітей під час освітнього процесу та оздоровлення

Автор: Тетяна Даниленко, адвокат,
керівник Адвокатського бюро «Тетяни Даниленко»


Останні роки в Україні явище дитячої агресії у закладах освіти стало надто поширеним. Значним кроком до врегулювання ситуації зі сторони держави було прийняття Закону «Про протидію булінгу», що набув чинності 19.01.2019 року.
Вдосконалення законодавства щодо протидії булінгу - дієвий механізм захисту прав дітей під час освітнього процесу та оздоровлення

Втім, оскільки Закон приймався поспіхом, залишились неврегульованими ряд питань:
- щодо визначення заходів протидії явищу булінгу (цькування) в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, вищих навчальних закладах (щодо неповнолітніх студентів), закладах фізичної культури та спорту;
- організації безпечного середовища оздоровлення та відпочинку дітей;
- прав батьків та обов’язків працівники дитячого закладу оздоровлення та відпочинку при виявленні фактів булінгу (цькування) стосовно дітей, які перебувають у цих закладах.

Окрім цього, виникла необхідність внести зміни до законодавства про вищу освіту в частині закріплення положень щодо протидії булінгу, з метою захисту прав неповнолітніх студентів, які можуть стати жертвами цькування у закладах вищої освіти. З метою врегулювання вищезазначених прогалин та з метою захисту від булінгу дітей під час оздоровлення, в культурних та мистецьких навчальних закладах до ВРУ внесено проект Закону України № 6393 від 06.12.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства щодо протидії булінгу (цькуванню)».

Законодавчі ініціативи, які пропонуються народними обранцями загалом мають позитивно вплинути на покращення умов та безпеки навчального процесу у всіх закладах освіти, де навчаються; відпочивають та проводять дозвілля неповнолітні діти.

Тож поняття булінгу пропонують розширити та визначити як - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, учасників процесу оздоровлення та відпочинку дітей, учасників спортивних змагань та (або) навчально-тренувальних зборів, закладів охорони здоров′я, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, закладів культури і мистецтва, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, учасників процесу оздоровлення, лікування та відпочинку дітей, учасників спортивних змагань та (або) навчально-тренувальних зборів, культурної та мистецької освіти, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого.

На працівників дитячих закладів покладуть обов’язок повідомляти керівництво дитячого закладу про факти булінгу стосовно дітей, які перебувають у цих закладах. Окрім того, діти самі зможуть звернутись із заявою про випадки булінгу (цькування) щодо них до керівника закладу. Останній зобов’язаний буде розглянути заяву, вжити заходи реагування, забезпечити надання соціальних та психолого-педагогічних послуг особі, що постраждала чи стала свідком цькування. Після чого, невідкладно у строк, що не перевищує однієї доби повідомити про такий випадок уповноважені підрозділи органів Національної поліції України та Службу у справах дітей, з метою проведення розслідування і вжиття заходів щодо припинення насильства.

Наразі за булінг або приховування випадків булінгу педагогічним, науково-педагогічним, науковим працівником, керівником або засновником закладу освіти передбачена адміністративна відповідальність.

Указом Президента України від 25.05.2020 р. № 195/2020 схвалена Національна стратегія розбудови безпечного і здорового освітнього середовища у новій українській школі, відповідно якої, безпечне і здорове освітнє середовище – сукупність умов у закладі освіти, що унеможливлюють заподіяння учасникам освітнього процесу фізичної, майнової та/або моральної шкоди.

Відповідно ст. 29 ЗУ “Про освіту”, керівник закладу освіти забезпечує створення у закладі безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та булінгу (цькування) у тому числі:
- розробляє, затверджує та оприлюднює план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;
- розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування;
- скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування;
- забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування);
- повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти;
- здійснює інші повноваження, передбачені законом та установчими документами закладу освіти.

Щодо прозорості діяльності закладів освіти у сфері булінгу, то ст.30 ЗУ “Про освіту” передбачає, що в закладі освіти мають бути розроблені та оприлюднені:
- правила поведінки здобувача освіти в закладі освіти;
- план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню);
- порядок подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу в закладі освіти;
- порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування).

Новим законопроектом передбачено надання прав батькам або законним представникам дитини на звернення до керівництва закладу щодо випадків булінгу стосовно дитини, відповідно до якого їм має бути забезпечено повне та неупереджене розслідування. Проте насамперед надзвичайно важливим є небайдужість батьків до своєї дитини і постійне відстежування ситуації – настрою, стану дитини, яка задіяна в освітньому процесі. Це з великим відсотком вірогідності може допомогти вчасно виявити ознаки насилля щодо дитини та припинити його. Цькування в школі має надзвичайно негативні наслідки в майбутньому, залишаючи психологічні травми на все життя, що в подальшому може виражатися в неспроможності батьків, які в дитинстві зазнали булінгу, будувати повноцінні відносини з іншими людьми та виховувати власних дітей.

Враховуючи наведене, очевидно, що законодавство у даній сфері потребує удосконалення. Учні, студенти вишів та педагогічні працівники потребують такого стану освітнього середовища, в якому вони відчуватимуть фізичну, психологічну, інформаційну та соціальну безпеку, комфорт і благополуччя, що максимально забезпечить збереження та зміцнення здоров’я підростаючого покоління.

Долучайтесь до нас у Facebook

Залишити коментар
Новини
  • Останні
  • Перегляди
  • Коментарі
Календар публікацій
«    Май 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031