Авторизація

» » » Звіт про періодичне відстеження результативності наказу Міністерства інфраструктури України від 03.12.2013 № 965

Звіт про періодичне відстеження результативності наказу Міністерства інфраструктури України від 03.12.2013 № 965

Відстеження результативності регуляторних актів 1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номерНаказ Міністерства інфраструктури України від 03.12.2013 № 965 «Про затвердження Тарифів на послуги із забезпечення лоцманського проведення суден» (далі – Наказ № 965).2. Назва виконавця заходів з відстеженняМіністерство інфраструктури України.3. Цілі прийняття актаМетою прийняття Наказу № 965 є виконання Закону України «Про морські порти України» щодо встановлення тарифів на спеціалізовані послуги, що надаються у морському порту суб’єктами природних монополій, які підлягають державному регулюванню.4. Строк виконання заходів з відстеженняЗаходи з відстеження результативності регуляторного акта здійснювались з 11.02.2019 по 11.03.2019.5. Тип відстеженняПеріодичне відстеження.6. Методи одержання результатів відстеженняВідстеження результативності цього акта здійснювалось шляхом збору та аналізу статистичної інформації, побажань, відгуків, що надходили від юридичних та фізичних осіб, зауважень та пропозицій від органів виконавчої влади.7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання данихОсновними показниками результативності цього регуляторного акта є статистична інформація, пропозиції та зауваження від юридичних, фізичних осіб та органів виконавчої влади, що свідчить про доцільність впровадження регуляторного акта, оскільки цим актом встановлено тарифи на спеціалізовані послуги із забезпечення лоцманського проведення суден, що надаються у морських портах та підлягають державному регулюванню.8. Кількісні та якісні значення показників результативності актаДохід від надання послуг із забезпечення лоцманського проведення суден у 2016 році склав 734,9 млн грн, за 2017 рік – 809,9 млн грн; за 2018 рік – 832,2 млн грн.Кількість оброблених суден у розрізі морських портів України у 2016, 2017, 2018 роках (Таблиця 1).Показники бюджетних відрахувань державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – ДП «АМПУ») та державної установи «Держгідрографія» (далі – ДУ «Держгідрографія») (Таблиця 2).Проблемним питанням, що потребує уточнення, є визначення групи Б з метою виключення різних тлумачень при справлянні послуг за забезпечення лоцманського проведення суден із суден-поромів. Існуюча редакція визначення ознак суден, що віднесені до групи Б, має різні тлумачення, що викликає суттєві протиріччя між учасниками процесу транспортування вантажів та пасажирів у поромному сполученні, через що, наприклад, судновласник «Пароходство БМФ» АД (Республіка Болгарія) звернувся до суду, інформує про можливість скорочення заходів суден-поромів до морського порту Чорноморськ. Як наслідок, віднесення суден-поромів до групи А при справлянні послуг із забезпечення лоцманського проведення суден за Наказом № 965 мало наслідком скорочення суднозаходів: у 2017 році судна-пороми «Пароходство БМФ» АД (Республіка Болгарія) здійснили 63 суднозаходи у морський порт Чорноморськ, а у 2018 – 45 суднозаходів.Крім того, Рішенням Господарського суду Одеської області від 04 червня 2018 на виконання постанови Верховного Суду від 18 грудня 2018 у справі № 916/112/18 визнано протиправними дії ДП «АМПУ» щодо формування та виставлення рахунків для суден-поромів «Geroite na Odessa», «Geroite na Sevastopol» із розрахунку їх належності до групи А;відсутність у Наказі № 965 положень, що відокремлюють буксири, що здійснюють послуги із ескортування та міжпортового буксирування від буксирів, які працюють у складі потового флоту у межах акваторій морських портів. Наслідком є судовий процес, пов’язаний із віднесенням таких буксирів до групи А або групи Е при справлянні плат. Відповідні пропозиції щодо внесення змін про визначення понять були надані ДП «АМПУ»; додатково будуть надані пропозиції щодо уточнення визначень ознак груп для буксирів, які виконують різні операції у межах акваторій морських портів та поза ними.9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей На підставі періодичного відстеження результативності регуляторного акта можна зробити висновок, що впровадження нормативно-правового акта дало змогу вирішити питання щодо комплексного врегулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням лоцманського проведення суден, а отже, регуляторний акт досягає поставленої мети. Проблемні питання будуть вирішені шляхом внесення відповідних змін до Наказу № 965.Додаток
ВСІ Відстеження результативності регуляторних актів

Долучайтесь до нас у Facebook

Залишити коментар
Новини
  • Останні
  • Перегляди
  • Коментарі
Календар публікацій
«    Ноябрь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930