Авторизація

» » » Як слід уживати слово контроль у нормативно-правових актах

Як слід уживати слово контроль у нормативно-правових актах

Закони мали би бути якщо не зразком довершеної мови, то принаймні вмістищем вивірених зворотів. На жаль, доводиться вчергове нарікати. В око впала вжита в ст.186 Сімейного кодексу сполука «контроль за цільовим витрачанням аліментів». Чи така вже вона бездоганна?
Минулого року Верховна Рада приділила додаткову увагу правам дитини на належне утримання. Як наслідок, було внесено низку змін до СК. Стосувалися вони насамперед питань, дотичних до аліментів. Стаття 186 кодексу стала однією з тих, які набрали нового вигляду. Утім, словосполучення «контроль за цільовим витрачанням» як у назві, так і далі змін не зазнало. Та чи тримається воно купи, чи не є суперечливим? Щоб відповісти на ці запитання, доведеться дослідити значення й можливі зв’язки опорного слова.
Оскільки при творенні законів використовують офіційно-діловий стиль, а текст підлягає вичитці, упущення орфографічної, лексичної та семантичної природи є рідкісними. Як і неточності та плутанина, смислові розриви, відсутність зв’язку.
Говорити про них не доводиться й у нашому випадку. Тож залишилося перевірити, чи все добре з граматикою та здоровим глуздом.
Одиниця «контроль» може зумовлювати таке керування: за чим? над чим? і чого? Тобто поєднання «контроль за витрачанням» цілком допустиме. Так само безпомилковим є узгодження іменника «витрачання» з прикметником «цільовий».
І все-таки в тих, хто писав кодекс, не все гаразд із усвідомленням значень слів, із чуттям мови. Це речі тонкі, які вимагають від зворотів злагодженості та внутрішньої закономірності у взаємопов’язаності одиниць.
Приміром, чи погодилися б ви з тим, що має право на життя «контроль за зловживаннями службовим становищем»? Напевно ж, ні. Адже справа стосується явища, не наглядати за яким треба, а класти йому край. Отже, «контроль за зловживаннями» — це той випадок, коли проглядається сутнісна несумісність слів.
То, може, і зі сполукою «контроль за цільовим витрачанням» щось не так? Розберемося.
Згідно зі словниками української мови, контроль — це «перевірка, облік діяльності кого-, чого-небудь, нагляд за кимось, чимось». У свою чергу перевірка — обстеження з певною метою, а нагляд — пильнування чи спостерігання за кимось або чимось для забезпечення порядку чи з іншою метою.
Можна натрапити й на таке тлумачення: контроль — спостереження з метою перевірки або нагляду. Воно стисліше й точніше.
У будь-якому разі вимальовується ланцюжок: контроль → перевірка, нагляд, спостереження → певна мета.
Справді, не буває контролю заради самого контролю, це безглуздя. Його завжди провадять для чогось, із якоюсь метою. Нею, як правило, виявляється бажання щось установити, забезпечити або чогось не допустити. Принаймні так мало би бути, якщо, звичайно, йдеться про розумну підставу дій.
Як наслідок, у мові вже усталилося відповідне смислове пов’язання — «контроль з метою». Прикладами можуть слугувати речення: «Державна митна служба здійснює контроль з метою забезпечення додержання… порядку переміщення через кордон товарів та інших предметів»; «Запроваджено жорсткий банківський контроль з метою виявлення сумнівних фінансових операцій»; «Контроль проводиться з метою оцінки ефективності навчального процесу».
Так само й в інших випадках. Навіщо потрібен контроль за сплатою податків? Аби з’ясувати, чи своєчасно та сповна їх сплачують. Яка мета контролю за утриманням будинків? Дізнатися, чи відповідно до вимог це роблять. Що покликаний забезпечити контроль за слововживанням? Виявити, чи належно й доречно мовні одиниці вживаються.
Тому чимось несосвітенним видаватиметься «контроль за повною чи своєчасною сплатою податків», «...за належним утриманням житла», «...за правильним слововживанням». Якщо наперед відомо, що податки сплачують своєчасно та в повному обсязі, будинки утримують як слід, а слова вживають безпомильно, то ніякі перевірки просто не потрібні.
У цьому ж дусі мусимо розглядати й «контроль за цільовим витрачанням». Якщо заздалегідь визначено, що те витрачання є саме цільовим, то яка необхідність у тому контролі?
Розсудливість підказує, що мало би бути з точністю до навпаки — контроль за витрачанням аліментів, аби виявити, чи цільовим воно є, чи насправді гроші не використовують на інші потреби.
Отже, убачається, що назву ст.186 СК належало б видозмінити: «Контроль органу опіки та піклування за витрачанням аліментів». Також годилося б переписати й перше речення цієї статті, вказавши, що «контроль за витрачанням аліментів здійснюється з метою з’ясування, чи цільовим воно є».https://zib.com.ua/
Як слід уживати слово контроль у нормативно-правових актах

Матеріали за темою



Дебати: останній шанс схилити терези Феміди на свою користь

в„–3 (1405), 26.01—01.02.2019



Партнер, керівник практики вирішення судових спорів GOLAW Катерина Манойленко: «Крім почесного звання та незалежності, адвокатська діяльність — це колосальна відповідальність»

в„–51 (1401), 22.12—28.12.2018



Партнер ТОВ «Юридичного бюро Сергєєвих» Світлана Сергєєва: Один з викликів для медіатора — бути неупередженим та підтримувати обидві сторони у процесі

в„–47 (1397), 24.11—30.11.2018



Як зібрати електронні докази, аби їх достовірність не викликала сумнівів

в„–46 (1396), 17.11—23.11.2018



Чому часткове арбітражне рішення переважно є остаточним та підлягає виконанню

в„–43 (1393), 27.10—02.11.2018



Якісна медіація зекономить учасникам час, гроші та нерви

в„–40 (1390), 06.10—12.10.2108



ВП ВС назвала головний критерій для правильного розмежування компетенції судів

17.09.2018



Чи можна укладати угоди у формі картинок?

в„–36 (1386), 08.09—14.09.2018



Опубліковано зразки позовних заяв та заяв про видачу судових наказів

29.08.2018



У КГС вважають заходи примусу не покаранням, а вихованням

в„–31 (1381), 04.08—10.08.2018



Коли процедурні помилки не зумовлюють скасування правильного по суті рішення

в„–30 (1380), 28.07—03.08.2018



Цивілісти з ВС довели, що головною винуватицею негараздів у суспільстві є Феміда

в„–30 (1380), 28.07—03.08.2018



Хто і чому найчастіше надає допомогу pro bono?

в„–25-26 (1375-1376), 26.06—06.07.2018



ВС визначився, куди звертатися з позовом проти ФГВФО

в„–25-26 (1375-1376), 26.06—06.07.2018



Конфлікт існуватиме, коли приватний інтерес здатний вплинути на об’єктивність рішення

в„–23 (1373), 09.06—15.06.2018



Коли врегулювання спору за участю судді буде ефективним

в„–23 (1373), 09.06—15.06.2018



Вирішення спору за участю судді: основні процесуальні моменти та перша практика застосування

в„–22 (1372), 02.06—08.06.2018



Якщо є розписка, договір позики укладати не обов’язково

в„–23 (1373), 09.06—15.06.2018



Обмеження прав власності боржника гарантує справедливу сатисфакцію

в„–21 (1371), 26.05—01.06.0218



Визначено порядок надання електронних копій судових рішень

24.05.2018


Завантажити більше публікацій
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій —

[url=http://zib.com.ua/ua/comments/136251.html]Читати всi




[url=http://zib.com.ua/ua/print/136251.html]
[url=#][/url]

Долучайтесь до нас у Facebook

Залишити коментар
Новини
  • Останні
  • Перегляди
  • Коментарі
Календар публікацій
«    Март 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031